«Профессиональные жалобщики активно используют законодательство о контрактной системе, чтобы подавать жалобы на закупочную документацию, в том числе по формальным нарушениям. Это приводит к приостановке заключения контрактов, что, в свою очередь, сдвигает сроки поставки товаров, строительства объектов и их ввода в эксплуатацию. Одним из основных признаков профессионального жалобщика является то, что он зачастую никогда не исполнял контрактов по предмету закупки. Новосибирское УФАС с помощью Единой информационной системы (ЕИС) анализирует деятельность таких лиц: количество поданных ими жалоб по стране, заключённых контрактов и договоров. После поступления жалобы мы направляем запросы таким лицам с просьбой предоставить информацию о заключённых и исполненных ими гражданско-правовых договорах, не связанных с госзакупками. Однако на практике такие запросы остаются без ответов», — отметил Сухоплюев.
Данные из ЕИС показывают, что профессиональные жалобщики часто подают сотни жалоб, при этом не заключая и не исполняя ни одного государственного или муниципального контракта.
Гражданский кодекс РФ запрещает злоупотребление правами, то есть использование гражданских прав исключительно с целью причинить вред другому лицу или действовать недобросовестно. Руководствуясь этим, Новосибирское УФАС оставляет такие жалобы без рассмотрения по существу, чтобы не допускать срывов закупок.
«Однако, если жалобы содержат информацию о нарушениях, мы проводим дополнительные внеплановые проверки, напоминаем заказчикам о необходимости соблюдения законодательства и возбуждаем административные производства в отношении виновных», — добавил глава ведомства.
Таким образом, УФАС не только борется с недобросовестными жалобщиками, но и продолжает контролировать соблюдение антимонопольного законодательства, обеспечивая прозрачность и эффективность госзакупок.