На сессии 27 сентября депутаты подготовят подробное обращение к горожанам
Депутаты Совета депутатов города Новосибирска на грядущей осенней сессии намерены объяснить горожанам, какие камни преткновения на самом деле мешают началу строительства новой ледовой арены в городе.
Напомним, Новосибирск претендует на проведение молодежного чемпионата мира по хоккею в 2023 году. По просьбе представителей нашего региона, президент РФ дал поручение – начать строительство арены, поскольку она должна быть возведена уже в 2022 году, за год до чемпионата.
Место под строительство будущего ледового спорткомплекса уже определено – его могут возвести в левобережной пойменной части Оби, поблизости от метромоста.
Предполагается, что строительство будет проведено на средства частного инвестора. Чтобы компенсировать затраты будущего инвестора, депутатам предлагают перезонировать 30 га земли в пойме Оби из категории рекреационных земель
в категорию земель для жилищного строительства и передать их областному правительству для потенциального инвестора.
Депутаты выступили с пакетом возражений, однако, как объяснили корреспонденту «МК в Новосибирске» представители горсовета, в СМИ их позиция была изложена некорректно – депутатов представили противниками строительства арены, и, как следствие – проведения в Новосибирске молодежного ЧМ.
При этом СМИ умалчивают о том, что строительству ледовой арены ничто не препятствует, а возражения депутатов относятся именно к перезонированию 30 га. По словам народных избранников, есть другие – более выгодные для города способы построить ледовую арену. Чтобы рассказать горожанам о сути происходящего, депутаты обратятся к ним с подробными разъяснениями.
Альтернативная концепция
Председатель Совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев рассказал, в чем заключаются альтернативные предложения депутатов. Спикер горсовета в первую очередь подчеркнул, что заявления, будто парламентарии против арены совершенно не соответствуют действительности.
– Я не видел еще ни одного депутата, который был бы против строительства ледовой арены и проведения чемпионата мира, – рассказал г-н Асанцев. – Никто не возражает и против строительства ледовой арены на том месте, которое было предложено меморандумом между правительством НСО, мэрией Новосибирска и компанией «Парк чемпионов». Если брать сухой остаток: под строительство ледовой арены давно перезонировано и выделено и находится в областной собственности 10 га земли, на которых можно с запасом построить и ледовую арену и школу хоккейного развития, и
гостиницы, и парковки автомобилей и всю инфраструктуру, которая необходима для большой современной ледовой арены. Но мы категорически против дополнительного перезонирования и передачи ещё 30 га земли под многоэтажную застройку. Причем большую часть этой территории занимают земли категории Р4, земли рекреационного назначения – зелени, естественного лесного пространства.
Как отметил Дмитрий Асанцев, депутаты считают целесообразным строительство ледовой арены и организацию на прилегающей к нему территории большого парка отдыха,
как это и было запланировано в генеральном плане города 1984 года. Кроме того, депутаты предлагают рассмотреть вариант осуществить строительство без привлечения инвестора – за счет средств федерального, областного и городского бюджетов. В этом случае и затраты окажутся меньше, и ледовая арена останется в собственности органов власти, а не частного инвестора.
Какие проблемы у «старой концепции»
Оказывается, у сценария, который предложили городским парламентариям, есть серьезные изъяны:
– Проблем несколько. Основная – транспортная, проблема пробок, – говорит Дмитрий Асанцев. – На сегодня ситуация на дорогах левобережья, примыкающих к Коммунальному мосту уже крайне сложная – улицы Немировича-Данченко и Ватутина стоят в утреннее и вечернее время. И при строительстве в этом месте большого жилого массива
на этой территории поселятся около 30 тыс. новых жителей. И плюс порядка 10-12 тыс. человек будут приезжать в этот район на соревнования либо на концерты, шоу и выступления.
С учетом всего этого транспортная ситуация станет просто критической: нас ожидает остановка движения между правым и левым берегом в вечернее время, а также в дни проведения каких-либо мероприятий.
По словам спикера горсовета, вторая проблема – экономического свойства. При запланированном объеме строительства городскому бюджету придется построить не менее двух школ на 1000 мест каждая, стоимость одной школы составляет около 1 млрд. руб., дамбу-набережную, 5 детских садов, внутриквартальные дороги. Городу придется сделать так же большие финансовые вложения в строительство рокадной дороги, соединяющей Бугринский и Четвертый мосты, с массовым расселением жителей частного сектора и в строительство дорогостоящего тоннеля в дамбе Октябрьского моста.
-- Это очень большие финансовые вложения, они в разы превышают затраты со стороны города, чем тот вариант, который предлагаем мы за счет консолидации трех бюджетов, – аргументирует Дмитрий Асанцев. – Если идти по сценарию строительства Ледовой арены за счет многоэтажного жилья, то все средства в городе в перспективе 8-10 лет будут стянуты на этот участок земли. А у нас есть районы в Новосибирске, которые ждут дополнительного строительства школ, детсадов, транспортной инфраструктуры. Почему все должно быть брошено туда, пока остальные районы остаются без развития? Это несправедливо.
Федеральный бюджет, третьим будешь?
Как рассказал Дмитрий Асанцев, в России широко распространена практика строительства крупных спортивных объектов за счет средств федерального бюджета – такие объекты в большинстве возведены в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Красноярске, Казани.
– При этом правительству Российской Федерации и правительству НСО было дано поручение «определить источники финансирования». В предлагаемом нам варианте они не определены, – рассказывает председатель Совета депутатов. – И если проводить молодежный чемпионат мира по хоккею – это, безусловно, имиджевая составляющая для всей нашей страны - то надо вести переговоры на уровне правительства РФ, чтобы большая часть финансирования была из федерального бюджета. Складывается впечатление, что эти механизмы использованы не в полной мере. Поэтому мы изложить жителям Новосибирска свою, полностью мотивированную позицию, чтобы у них не возникало однобокое неправильное понимание, что горсовет против чемпионата мира. Мы считаем, что обязаны объяснить ситуацию нашим избирателям, а уж люди, прочитав нашу аргументацию, сами будут делать выводы.
По словам спикера горсовета, депутаты предложили альтернативные сценарии строительства арены – кроме строительства за счет трех бюджетов, парламентарии предложили рассмотреть и вариант с участием инвестора, но на другой площадке – в районе «Экспоцентра». Однако рассмотрела ли область это предложение – депутаты не знают до сих пор.
Все-таки, кто прав?
Корреспондент «МК в Новосибирске» обратился к фигуре федерального уровня, чтобы разобраться – кто прав – депутаты горсовета , областное правительство или СМИ, которые заподозрили парламентариев в постановке помех строительству ледовой арены.
– Насколько я понимаю позицию депутатов горсовета, они не против строительства ледовой арены, более того – соответствующий земельный участок был выделен, его площадь даже больше, чем надо, – прокомментировал депутат Государственной Думы РФ Виктор Игнатов. – Речь идет о том, что помимо этого правительство НСО настаивает на выделении дополнительного большого земельного участка, якобы под жилую застройку, для того, чтобы компенсировать затраты инвестора. А позиция депутатов, на мой взгляд, гораздо более обоснована.
Она гласит, что не нужно создавать на строительном рынке такую угрозу конкуренции. Не нужно переводить зеленую зону в зону жилой застройки и вешать на бюджет затраты по строительству инфраструктуры. Все это ставит остальных застройщиков в невыгодное положение и в итоге может привести к стагнации в строительной отрасли. Это некорректно по отношению к местному рынку. Мне кажется, что под предлогом строительства ледовой арены инвестор хочет получить свои дополнительные бонусы и дивиденды.
И на мой взгляд здесь позиция депутатов гораздо более взвешена и справедлива: давайте мы за счет областного и городского бюджетов, за счёт софинансирования из федерального бюджета, в оставшиеся три-четыре года спокойно построим ледовую арену, которая останется в собственности города или области и будет работать в интересах всех жителей. Арену, которая будет стоить существенно дешевле, потому что не нужно будет создавать гигантский кластер инфраструктуры. Давайте сохраним зеленые зоны и спокойно проведем молодежный чемпионат мира.
Такое ощущение, что депутатов просто никто не слышит – их пытаются под разными углами дискредитировать в общественном пространстве, либо преподнести их аргументы в искаженном виде. На мой взгляд, уже хватит бодаться, надо строить ледовую арену. Депутаты и областные и городские готовы в бюджете изыскивать соответствующее финансирование, мы как депутаты Госдумы готовы заниматься поиском федерального софинансирования, так что глупо от этого отказываться.
«МК в Новосибирске» продолжит следить за развитием событий.
Справка «МК»:
По оценкам специалистов строительной отрасли, на участке в 30 га в левобережной пойме Оби можно построить до полумиллиона квадратных метров жилья бизнес-класса.
Затраты по строительству инфраструктуры, как предполагает областное правительство, лягут на плечи областного и городского бюджетов. Если город и область оплатят прокладку коммунальных коммуникаций и дорог, возведение детсадов, школ и больниц, а земля достанется застройщику бесплатно – себестоимость одного квадратного метра жилья может составить около 35-40 тыс. руб. за кв м. Рыночная цена продажи в этом месте оценивается в 60-70 тыс. руб. за кв. м. Таким образом, прибыль инвестора от реализации данного проекта может составить от 10 до 15 млрд. руб.
Сергей ЯГУПОВ.
